参考答案：A, B, D

解析：产业组织政策包括三个内容：（1）市场秩序政策。其目的在于鼓励竞争、限制垄断。（2）产业合理化政策。其目的在于确保规模经济的充分利用，防止过度竞争。（3）产业保护政策。C选项属于产业技术政策而不是产业组织政策。