参考答案：不妥和不完善之处：
第3条发出招标邀请书不妥，应为发布(或刊登)招标通告(或公告)。
第4条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有投标人。
第6条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。
第8条制定标底和评标定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。