参考答案：评标委员会应当根据招标文件规定的具体方法和标准，对所有投标人的投标报价进行严格评审，特别是对报价明显较低的投标，必须经过质疑、答辩的程序，或要求投标人提出相关书面说明或证明资料，以证明其具有在满足工程质量、工期前提下实现低标价的有力措施，保证其方案合理可行，而不是低于成本报价竞标。
能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。
W项目招标人授权评标委员会直接确定中标人，评标委员会应将确定排名第一的中标候选人为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的情况下，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

解析： 1．《招标投标法》规定了必须进行招标的项目范围也规定了必须进行公开招标的项目范围。
2．《招标投标法》规定，评标委员会成员人数应为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3的要求。
3．《建设工程全国管理》教材中对招标的程序做了详细的介绍，本题中的其他问题均可根据招标程序的有关内容来解答。