问题 问答题

简述“B—途径”和“P—途径”的异同点。

答案

参考答案:两者有某些共同点,如以组织外部定向(即关心行政机构以外的东西),强调政治因素在管理中的作用;重视规范研究并关心改善管理绩效,主张从经验中学习尤其是偏爱案例分析法。这两种途径又各有所长:“P—途径”重新认识政策分析对于公共管理的重要性,学习实践者的经验,重视吸取经验教训并加以传播,促进政治执行官与资深管理者的对话;而“B—途径”更强调以研究和理论取向,应用和融合不同学科的理论、方法和技术,发展一种以公共管理与私人管理相比较为基础的综合框架,注重战略管理,关心过程问题,把焦点集中在职业化的公共管理者而非政治执行官身上。“B—途径”强调将工商管理和经济学的概念、理论和方法应用于公共部门管理的研究中,并仍然关注组织结构与过程。在如何看待公共组织与私人组织的关系问题上,“P—途径”主张“公共组织与私人组织在所有不重要的方面是相同的”;而“B途径”强调这两种组织及其管理的相似性,较少对两者加以区别。“B—途径”关心发展出经验理论,主张在公共部门中引入私人部门的管理经验和模式;把焦点集中在战略和组织管理上(公共管理对战略管理的重视主要来自“B—途径”)。然而与“P—途径”不同,“B—途径”仍然更多地以过程取向,因此,传统行政学中关于组织设计、人事管理、预算一类的主题也是“B—途径”的学者感兴趣的。“P—途径”主要来自公共政策学院,并流行于公共政策分析与管理学会中,其研究成果(论文)最常见于《公共政策分析与管理》杂志;“B—途径”主要来自商学院,并为管理科学学院的公共部门管理学部以及美国公共行政学会所使用,其论文最常见于《管理科学评论》、《管理科学院院刊》和《公共行政评论》等杂志。

单项选择题
问答题

在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标,经资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标。
评标委员会由5人组成,包括当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人,建设单位代表1人,政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。
评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)与该施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后,由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内,G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元;租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外,大火扑灭后G施工单位停工5天,造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元,并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
问题

在施工招标资格预审中,建设单位认为A施工单位没有资格参加投标是否正确说明理由。