2010年5月12日是我国第二个国家“防灾减灾日”，主题是“减灾从社区做起”。为提升国家“防灾减灾日”的号召力，增强国家“防灾减灾日”的公众认同感，4月25日，国家减灾委员会办公室公布了国家“防灾减灾日”图标（如下图），它以彩虹、伞、人为基本构图元素。请你仔细观察，用简洁的语言说说它的寓意。（提示：图形色彩不作任何要求，3分）

申领出入境证件的地区，大陆在职公务人员以探亲为事由申请赴台湾手续时，需要提交哪个单位的意见？