支付系统接口行网点操作员在有以下事项时，不允许签退综合业务系统。（）

A．大额支付系统日切不成功

B．行内系统10201“存放中央银行款项”科目余额与人民银行“清算账户日报表”的余额不一致，且原因不明

C．50102“系统外汇划资金往来”科目余额不为零，且原因不明

D．小额支付系统为日间状态

权变理论的主要内容包括哪几方面？