县级以上人民政府公安机关，经( )批准，对严重危害社会秩序的突发事件，可以根据情况实行现场管制。

A．上级公安机关

B．同级人民政府

C．上级检察机关

D．上级公安机关和同级人民政府

材料一：永乐二年正月，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡，交通外国，因以为寇，郡县以闻。遂下令禁民间海船。原有海船者，悉改为平头船，所在有司防其出入。

――《永乐实录》卷二十七

材料二：顺治元年，清政府颁发“迁海令”，将北起山东南至广东的沿海居民内迁三四十华里，并且将所有沿海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界，时刻瞭望，违者死无赦。

――《台湾外纪》卷十二

材料三：夷货非衣食所需，可谓中国不缺耶。绝之则内外隔而构之衅无由生矣，夷虽窥伺我何也，何可得哉。

――《海防纂要》卷七

根据材料三分析，明清时期推行这种海外贸易政策的根本原因。