《中华人民共和国中医药条例》规定：医疗机构应当按照培训计划为中医药人员接受（）。

A.高等教育创造条件

B.继续教育创造条件

C.医药前沿技能培训创造条件

D.外出学习提供便利

E.脱产学习提供帮助

产业政策作为政府行为，可以根据科学的预见实现事前调节，有效地避免资源的（）。

A.破坏和浪费

B.闲置和破坏

C.闲置和浪费

D.搁置和破坏