（2006·广东综合42）胡 * * 同志说：“人的生命是最宝贵的。”党和政府已将“安全生产”作为促进经济社会发展的重大举措。

请简述人大、政府及大众传媒如何发挥各自功能，保障全体劳动者的生命安全。

下列对公安机关的刑事立案权理解正确的有( )。

A．立案是我国刑事诉讼的一个独立程序，是刑事诉讼活动的开始

B．只有经过立案，公安机关的侦察活动才有合法的依据，才能行使侦查权力

C．公安机关对于报案、控告、举报，都应当接受，并按照管辖范围，迅速进行审查。认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当立案

D．公安机关对于报案、控告、举报，都应当接受，并按照管辖范围，迅速进行审查，认为没有犯罪事实或犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的，也应立案