参考答案：C

解析：

[命题提示]

本题主要考查考生对图形资料中条形图的相对增长率计算能力

[解题要点]

相对增长率=相对增长量÷1996年全国易拉罐消费量

[答案与解析]

1998年易拉罐消费量=59+15=74(亿只)，1996年全国易拉罐消费量=49+12=61(亿只)，增长量=74-61=13(亿只)，所以1998年相对于1996年的增长率=13÷61×100%=21.3%。故选C。