17世纪西方认为：“（中国）这一制度提供了这样一种保障，即政府将以个人的才能为基础，而非欧洲那样——为世袭权力所支配，故该制度不失为一种民主和平等的制度。”该制度是[ ]

A．分封制

B．郡县制

C．察举制

D．科举制