M.Howlett政策评估分类的缺陷不包括（）。

A.没有区分政策评估所使用的政策过程及其各个阶段性特征

B.政策评估的主体划分存在不足

C.无法对不同政策评估类型使用的方法进行区分

D.仅包含了政策评估的小部分内容