个人所得税的征缴是目前我国经济生活中的热门话题。全国税务系统依法治税工作会议要求强化税收征管，主要发挥个人所得税的收入调节作用，完善个人申报与代扣代缴相结合的征管制度，要抓好小税征管，“既抱西瓜，又捡芝麻”。
阅读上述材料，请回答：
（1）对上述材料中“既抱西瓜，又捡芝麻”，你是如何理解的？
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（2）结合本课所学知识谈谈你对“主要发挥个人所得税的收入调节作用”的认识。
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