参考答案：编制管理的内容包括职能管理、机构管理和人员编制管理三个方面。根据《国家机构编制委员会工作规划(试行)》的规定，职能管理主要包括如下方面： (1)在拟定机构改革或行政管理体制改革方案时，提出转变政府职能、调整政府职能体系的总体意见。 (2)在各部门实行“三定”时，合理配置各部门的职能，帮助各部门搞好职能配置的研究，制定具体方案。 (3)协调各部门之间的职责分工。这是职能管理的一项经常性的业务工作。 (4)协调同级政府部门与下级政府相关部门之间的职责分工，以及政府部门与企业、事业单位、群众团体、其他国家机关之间的职责分工。