参考答案：错误。最先运用生态理论来研究政府行政现象的学者是美国哈佛大学的教授高斯。他曾在1939年发表《美国社会与公共行政》的专论，1947年又发表了《政府生态学》，认为政府组织与行政行为必须考虑到生态环境的因素。