学校实行目标管理的意义是什么？

A、B、C三家施工单位签订了共同投标协议组成联合体，以一个投标人的身份投标，该联合体接到中标通知书后经认真测算发现该项目投标报价过低，遂决定放弃该项目。全占果导致招标人重新招标、工程竣工日期后延。下列关于联合体承担赔偿责任的叙述中，正确的有( )。

A．由于尚未签订合同，招标人应当退还投标保证金
B．投标保证金超过实际损失的，超过部分应当退还
C．损失超过投标保证金部分，不再承担赔偿责任
D．损失超过投标保证金部分，联合体各方仍应承担连带赔偿责任