以下说法正确的是()

A．招标人的招标行为是要约行为，投标人的投标行为是承诺行为

B．投标人的投标行为是要约行为，招标人寄出中标通知书的时间是承诺生效的时间

C．投标人的投标是要约行为，招标人收到中标通知书的时间是承诺生效的时间

D．投标人的投标行为是要约行为，招标人在书面合同上签字盖章的行为是承诺行为

损害国家利益的合同，如果只有一方是故意的，故意的一方将从对方处取得的财产还给对方，非故意的一方取得的约定财产应该( )。

A．返还给对方
B．协商解决
C．收归国家所有
D．仲裁解决