以下说法中错误的说法是（）。

A.不采取行动也是一种政策

B.法律是一种公共政策

C.公共政策制定的唯一主体就是政府机关

D.公共政策涉及社会价值的分配

具有活血化瘀，散结通络的方剂是（）

A.失笑散

B.少腹逐瘀汤

C.生化汤

D.复原活血汤

E.身痛逐瘀汤