答案：C

根据漫画，我们能够得到两个信息，贫困县和民生工程却是豪华建筑，显然贫困县的民生工程没有做到从本县的实际情况出发，故C入选。意识的能动作用没有强调漫画所讽刺的主题，故A入选。B选项也没有揭示出漫画讽刺的主题，故排除。D选项观点不符合题意，题中涉及到某县的实际，而没有涉及到某县的发展，故排除。