参考答案：工商登记是政府在对申请人进入市场的条件进行审查的基础上，通过注册登记确认申请者主体资格或从事市场经营活动的资格，通俗地讲，工商登记主要是办理营业执照。2013年3月10日提请十二届全国人大一次会议审议的国务院机构改革和职能转变方案提出，要改革工商登记制度，将“先证后照”改为“先照后证”，将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，并放宽工商登记其他条件。