在城市自然环境容量中，大气环境容量大小取决于（）

A.该区域内大气环境的自净能力以及自净介质的总量

B.污染物的性质和大气环境净化能力的大小

C.承纳的最大的污染物质的负荷量

D.污染物的特点和允许的排放量

机关人员的编制及分类是机关人事管理的（）

A.依据

B.目的

C.手段

D.步骤