参考答案：
(1)加快征地制度改革步伐，将征地的权力严格限制在公益性用地范围之内，非公益性用地则全面实行市场化运作。
(2)实现征地程序法制化。建立监督机制，实行政务公开和财务公开，加强对征地费使用情况的监督。
(3)修改《土地管理法》，制定《失地农民社会保障法》，大幅提高对农民的征地补偿标准，同时对农民进行公正补偿。
(4)加快建立土地增值的共享机制，以维护农民合法的土地权益。
(5)对失地农民加强职业技能培训和就业安置，把失地农民纳入当地城镇的社保体系。