参考答案：1985年11月5日，中 * * 、国务院转发了中宣部、司法部制定的五年普法规划，同年，第六届全国人民代表大会第十三次会议作出了《关于在公民中基本普及法律常识的决议》，在全国开始了第一个五年普法。