公安机关办理的行政案件，由违法行为地的公安机关管辖。如果由（）公安机关管辖更为适宜的，可以由其管辖。

A.最初受理的

B.违法行为人户籍所在地

C.违法行为人居住地

D.上一级

服务纠纷的种类，根据纠纷造成后果的程度分为（）。