参考答案：A,B,C

解析： 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或滥用职权的；具体行政行为明显不当的。