2012年4月，中央出台了《中 * * 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》，根据该意见的内容，下列说法错误的是( )。

A．事业单位改革要以深化体制机制改革为核心
B．以人为本、分类指导、开拓创新、着眼发展、统筹兼顾均是事业单位改革应坚持的原则
C．以后不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位
D．到2020年，要实现承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成的目标

纳税人必须在缴纳有争议的税款后，税务行政复议机关才能受理纳税人的复议申请，这体现了税法适用原则中的( )。

A．新法优于旧法原则

B．特别法优于普通法原则

C．程序优于实体原则

D．实体从旧程序从新原则