参考答案：D

解析：

金融监管首先是从对银行的监管开始的，这和银行的三大特性有关。 （1）银行提供期限转换功能； （2）银行是整个支付体系的重要组成部分，作为票据的清算者，降低了交易的费用。 （3）银行的信用创造和流动性创造功能。