参考答案：

解析：经营者与消费者是一对矛盾。在不到40天的春运期间铁路部门要完成1.3亿人次的客运任务，铁路经营者要求客运票价涨价，而消费者要求不涨价，这对矛盾如此突出，涉及面又如此广，解决好了有利于整个社会的安定团结，促进国民经济的发展，反之，会出乱子，影响国民经济的发展。价格本来是由市场形成的，受价值法则这只无形的巨手左右。然而，目前我国的铁路行业还是垄断的，它没有市场，没有竞争，因而形不成合理的价格，所以有必要用价格听证会的形式，沟通决策者、经营者、消费者的信息，听取多方面的意见，订出较合理的价格，以化解矛盾，顺利完成春运任务。