参考答案：

（1）健全严格的领用审批制度 a．建立严格的领导审批制度，并切实遵守制度 b．适时适量发放 c．保证重点，兼顾一般（2）坚持严格的发放登记和审批手续 （3）认真清点，核实发放（4）制定节约制度，杜绝浪费倾向