参考答案：B

解析： 本题考查清朝对于西藏统治策略的变化。《藏内善后章程》的颁布实施，标志着清廷统治者统治西藏地方的各项制度已臻于完善，西藏作为中国不可分割的领土在政治上和法律上得到了极大的加强。