比例尺就是个分数，我们把所有的比例尺都写成分数的形式，在分子相同的情况下，分母越大分数越小，也就是比例尺越小；反之，分母越小分数越大，也就是比例尺就越大．选项中的四个比例尺中1：：980000比例尺最大．故选项D符合题意．

故选：D．