参考答案：C

解析：

信息系统开发成功与否，从根本上来讲，最重要的是耍有正确的方法论和开发策略。开发策略是指根据工作对象和工作内容而应采取的行动方针和工作方法。从总体上讲，信息系统开发策略的制定必须考虑问题之一是企业建立信息系统总体规划的必要性。一个大系统的建设必须有最高层的规划作为指导，其目的是为了避免各子系统之间的矛盾、冲突和不协调。