许多国家在制定政策过程中实行的听证制度的核心要求是（）。

A.政府在制定政策时必须听取议会的意见

B.政府在制定政策时必须听取权威法律专家的意见

C.政府在制定政策时必须听取有关各方的意见

D.政府的决策过程必须向公众公开