郭勇与何华是同一工厂的职工，并同住于一单身宿舍中。1998年12月13日，郭勇因家庭困难向何华借款1万元，当时两人关系尚好，何华没向郭勇催要这笔借款。1999年7月9日，两人在一起喝酒过程中斗酒，反目成仇，大打出手。事后何华经常向郭勇追讨1万元借款，而郭勇就是不给。2000年9月10日，何华约几个朋友将郭勇绑架至郊县一空房内，逼郭勇还钱，否则不让郭勇回家。两天后，郭勇被逼无奈将钱还给何华。2000年10月1日，郭勇向公安机关报案。公安机关审查后，口头通知郭勇：何华的犯罪情节轻微，不予追究刑事责任。郭勇不服，遂向人民法院提起自诉，并附带提起民事诉讼。人民法院立案后，认为该案案情简单和轻微，事实清楚，证据充分。所以决定由审判员吴某对该案的刑事部分进行审理，而将该案附带民事诉讼交由本院的民庭来处理。并告知吴某应在1个月内结束本案的审理。何华在此案的调解过程中下落不明，吴某决定延期审理此案。2000年12月10日，何华回到工厂，吴某对此案继续调解。经过努力，郭勇与何华达成调解协议。但郭勇在调解书送达5天后反悔，因此事又向法院提起自诉，人民法院认为郭勇没有新的证据，裁定不予立案。请问：

阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料一政治方面主张统一政令，以法治国；各省设新闻官，听取社会舆论，设投票箱，由公众选举官吏。经济方面，主张学习西方，发展工商业，奖励技术发明，兴办保险事业等。

——《中国近代思想》

材料二从l840年到l949年，中国的现代化是屡遭挫折的、扭曲的、失败的、屡次失去发展机遇的。……中国面临的首要任务是如何避免或减轻外国帝国主义的侵略或者反抗外敌入侵，是改革国家政治，使国家民主化……

——张海鹏《现代化的研究视角与近代中国现代化的历史进程》

请回答：

材料一纲领的名称叫什么？其符合社会发展方向，但为什么不可能实施？