问题 问答题

阅读下述材料,按要求回答问题。
宋开国时,设官分职,尚有定数。其后……日增月益,遂至不可纪极。真宗咸平四年,有司言:减天下冗吏十九万五千余人。所减如此,未减者可知也。
——《宋冗官冗费》,见赵翼:《廿二史札记》卷二十五
回答:
(1)材料反映的北宋的社会问题是什么
(2)后来这个社会问题是怎样解决的

答案

参考答案:(1)反映出北宋中期冗官现象十分严重。
此题主要考查考生联系材料,提取有效信息,解答问题的能力。由材料中的“尚有定数”、“日渐增多”、“减天下冗官”,我们可以得知材料主要说的是北宋的“冗官”问题。北宋时期,为了加强中央集权,统治者采用“分化事权”的办法,防止文官武将专权,结果造成了“冗官”的局面。首先,为了集中军权,解除禁军将领们的军权,将禁军的统领权一分为三,后又设立了枢密院执掌调兵权;其次,为了集中行 * * ,在宰相之下增设参知政事为副相,分割宰相的行 * * 。设立枢密使,分割宰相的军权。设立三司使管理财政。这些机构和新的官职的设立,往往使机构重叠臃肿,地方官员多如牛毛,导致了工作效率不高,官吏苟且因循。
由于冗官导致冗军、冗费,造成严重的财政危机。
(2)为了解决冗官的问题,宋仁宗任用范仲淹进行改革。
此题主要考查考生联系材料,运用所学历史知识,解决实际问题的能力。北宋冗官局面的出现,最终导致积贫局面的出现。北宋时期,宋仁宗为了解决这种严重的社会危机,任命范仲淹进行改革:严格官吏升迁考核制度;限制官僚子弟及亲友通过恩荫做官;加强各级长官的保举和选派;裁并州县,减轻徭役;严肃中央政令,取信于民。

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