参考答案：A

解析： 本题可以根据语境进行辨析。根据关键词“但”“不法分子钻空子”可知，我国法律不完善，没有起到完全使个人信息得以全面保护。“滞后”可以用来形容法律，但和本文段语境不符，排除B、D；第二空确定正确选项的提示点在后面的“钻空子”，有空子说明有漏洞，说明不够严密。本题正确答案选A。