参考答案：

（1）从建国以后到“ * * ”以前，我国报纸新闻评论的发展大约可分为两个阶段，第一阶段是全面恢复和开始建设时期（1949—1957年），第二阶段是以阶级斗争为纲时期（1957—1966年）。

（2）两个阶段新闻评论的突出问题

①全面恢复和开始建设时期（1949—1957年）

改进和加强评论工作，几乎成为每一次改进报纸工作的一个重要方面。在1953年报纸工作改革中，评论工作有了显著的改进。随着国民经济的逐步恢复和发展，国家重点建设工程纷纷开工或建成，报上论述重点工程的经济价值和政治价值的评介型评论日益增多，充分发挥了正确引导舆论的作用。

②以阶级斗争为纲时期（1957—1966年）

1958年在报纸“大跃进”中，评论工作出现了不少“左”的偏差，提出了一些脱离实际的口号，说了很多直接违背客观经济规律的话，在政治问题上常常混淆了敌我两类矛盾，背离实事求是的思想路线，造成严重误导，教训深刻。但当时群众性的评论队伍有所加强，不少地方的党委组成了言论写作小组，使报纸评论数量有了很大增长，也出现了一些具有理论色彩、对实际工作有指导意义的好评论。

1960年以后，各报在总结报纸工作的过程中，又进一步总结了评论工作中正反两方面的经验教训，但就根本来说，并没有真正摆脱自1957年业已开始的“左”的影响。