公共部门的标准化、规范化管理流程一直难以建立，一个根本的原因在于：（）。

A.缺乏明确的评估目标

B.缺乏合理的制度安排

C.缺乏一个有效的评估信息系统

D.缺乏一个科学的绩效评估维度