国务院规定，以下( )占用土地，涉及农用地转为建设用地的，需报国务院批准。

A．为公共利益需要使用土地的建设项目

B．国务院批准的建设项目

C．国务院有关部门和国家计划单列企业批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目

D．国家机关和军事用地

E．省、自治区，直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目

资产、威胁与脆弱性之间的关系如何？