关节术后或炎症早期，为预防关节活动度障碍，首选方法为（）。

A.主动运动

B.助力运动

C.被动运动

D.连续被动运动

E.关节功能牵引法

《税收征管法》规定的行政处罚，罚款额在2000元以下的，可以由税务所决定。