下列不属于国防预算既定情况下，政府提高国防开支效率的配置方法的是（）。

A.义务兵役制与志愿军兵役制的结合

B.出版国防白皮书，公开国防预算

C.建立预警系统，在预警系统与作战系统之间求得平衡

D.保持常规武器系统与核武器系统的均衡发展