参考答案：安全

解析：

[分析]： 在电子政务建设中，网络是基础，安全是关键，应用是目的。电子政务需要先进而可靠的安全保障，这是所有电子政务系统都必须要妥善解决的一个关键问题。电子政务本身具有的开放性、虚拟性、网络化的特点对电子政务系统的信息处理、传输和交换的安全性提出了更加严格的要求。