参考答案：基础货币的决定因素主要有以下11个：
(1)中央银行在公开市场上买进有价证券。
(2)中央银行收购黄金、外汇。
(3)中央银行对商业银行再贴现或再贷款。
(4)财政部发行通货。
(5)中央银行的应收未收账款。
(6)中央银行的其他资产。
(7)政府持有的通货。
(8)政府存款。
(9)外国存款。
(10)中央银行在公开市场上卖出有价证券。
(11)中央银行的其他负债。
在以上11个因素中，前6个为增加基础货币的因素，后5个为减少基础货币的因素，而且这些因素均集中反映在中央银行的资产负债表上。