参考答案：(1)在初级阶段，限制或禁止的进口产品，几乎都是消费品。
(2)限制或禁止进口的最关键措施，是实行保护政策。实行保护政策的具体措施有：在关税方面实行差别关税制度，对限制或禁止进口的消费品征收高额税率阻止其进口，对实行进口替代所需要的资本品或中间产品的进口采用优惠税率；在外汇管理方面，实行外汇管制，不提供需要替代的消费品的进口外汇，同时也可以把本国货币对外币的币值定得很高，即以外币表示的本国货币汇率很高。