开发区内土地使用权的出让、转让，必须以建设项目为前提，以经批准的( )为依据。

A．城市总体规划

B．城乡规划行政主管部门核发的选址意见书

C．修建性详细规划

D．控制性详细规划

请列举可以被认定为非法居留的几种情形。