参考答案：

解析：成吉思汗下令把蒙古的许多习惯法固定下来，编成法典，称为“大札撒”，以维持正常的统治秩序。他发表的训话和命令编为们《训言》，也具有法律效力。在行政组织上也形成了一套行政管理体制。