在网络管理中要防止各种安全威胁。在SNMPv3中，无法预防的安全威胁是（）。

A．篡改管理信息：通过改变传输中的SNMP报文实施未经授权的管理操作

B．通信分析：第三者分析管理实体之间的通信规律，从而获取管理信息

C．假冒合法用户：未经授权的用户冒充授权用户，企图实施管理操作

D．消息泄露：SNMP引擎之间交换的信息被第三者偷听

规划许可证的申请人与公章不符时，应由哪些部门出具相关文件？