《药品管理法》规定，医疗机构配制的制剂是指（）

A.临床需要而市场上供应不足的品种

B.临床、科研需要而市场上没有供应的品种

C.临床需要而市场上没有供应或供应不足的品种

D.临床、科研需要而市场上没有供应或供应不足的品种

E.临床需要而市场上没有供应的品种

罗某驾驶大型卧铺客车(乘载44人，核载44人)行至沿河县境内540县道58公里加500米处时，在结冰路面以每小时44公里速度行驶，导致机动车侧滑翻下公路，造成15人死亡、27人受伤。罗某的主要违法行为是什么

A．客车超员

B．超速行驶

C．疲劳驾驶

D．操作不当