“政策是领袖按自己的偏好作选择，而政府不过是执行领袖们做出选择的机构；政策是自上而下由领袖提出并加以执行，而不是自下而上产生于群众的要求。”这种公共政策研究途径是（）。

A.系统途径

B.过程途径

C.团体途径

D.精英途径