实施公务员行为规范的条件包括：（）。

A.以法律和法规的形式对公务员行为规范的内容作出明确规定

B.把公务员行为规范教育作为公务员培训的-项重要内容

C.领导要起模范带头作用

D.全心全意为人民服务